Reconocimiento como organismo de protección de derechos en la comunicación audiovisual

Desde su creación, el posicionamiento a nivel internacional de la Defensoría como un organismo público de protección de derechos en el ámbito de la comunicación audiovisual, fue una prioridad. En su vida institucional se observan dos etapas diferentes. La primera, entre 2012 y 2013, centrada en dar a conocer sus objetivos y líneas de acción, y los derechos contemplados en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. En estos años, el organismo se insertó en la Organization of News Ombusmen (ONO) y estableció diálogos con todas las defensorías de las audiencias de América Latina. Desde esos vínculos se organizó en Buenos Aires el Primer Congreso Latinoamericano de Defensorías de las Audiencias y además se creó la Organización Interamericana de Defensoras y Defensores de las Audiencias (OID). Así, el organismo se consolidó como fuente de consulta y asesoramiento para instituciones afines de otros países y como representante de la región ante defensorías de otros continentes. Por eso, luego, en Cartagena, la Defensoría participó del Segundo Congreso Latinoamericano de Defensorías de las Audiencias.

A partir de 2015 la Defensoría exploró también los vínculos con organismos de protección de derechos humanos.

Los tratados y declaraciones internacionales reconocen una amplia gama de derechos humanos garantizados a su vez por la normativa argentina. Entre ellos, el derecho a la comunicación, el derecho a la libertad de expresión, la diversidad y el pluralismo de las expresiones culturales. Los organismos internacionales de protección de derechos y las relatorías temáticas son fundamentales para brindar sustento a estos derechos. Y protegerlos.

Por eso, la Defensoría presentó informes temáticos, canalizó reclamos colectivos y participó en instancias de intercambio y reuniones ante mecanismos de Naciones Unidas (ONU) y la Organización de Estados Americanos (OEA). Estas acciones motivaron que comités de expertos de ambos organismos internacionales destacaran el rol de la Defensoría del Público en la promoción de una comunicación democrática, a la vez que instaron a fortalecer sus competencias y a sostener la institucionalidad.

En el marco de la ONU se destacan las observaciones emitidas tanto por el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) como por el Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación hacia la Mujer (CEDAW). El primero, al analizar los informes presentados por el Estado argentino sobre la situación de la discriminación en el país menciona como un ejemplo positivo la creación de la Defensoría y su rol en la promoción de una comunicación social inclusiva. Al mismo tiempo expresa preocupación por la actual situación de acefalía del organismo. El Comité Cedaw recomendó al Estado intensificar los esfuerzos para erradicar el sexismo, la cultura machista y los estereotipos discriminadores en los medios de comunicación para fortalecer a actores comprometidos con esa lucha. Entre ellos, la Defensoría.

En el ámbito de la OEA sobresale el “Premio Interamericano a la innovación para la Gestión Pública Efectiva” que el organismo internacional otorgó a la Defensoría (única representante de Argentina reconocida) por la “promoción de la equidad de género en la radio y la televisión”. Las acciones implementadas en pos de la protección de derechos de las mujeres y las niñas habían sido destacadas por otros organismos especializados de la OEA como la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y el Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI).

Por otra parte, el Informe Anual 2015 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión resaltó la labor de la Defensoría, su “enfoque no punitivo y su trabajo de promoción del derecho a la libertad de expresión vinculado con la necesidad de que los medios respeten los derechos humanos, la dignidad de las personas y tener especialmente en cuenta la situación de grupos en desventaja”. La Relatoría y la CIDH destacaron los esfuerzos en la defensa de las emisoras comunitarias y la búsqueda de la reparación de los derechos vulnerados a través del diálogo con todos los actores. Además, en un informe sobre la violencia contra las personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex, la Comisión también elogió a la Defensoría.

En estos cuatro años, los puentes que la Defensoría tendió hacia América Latina y hacia el mundo permitieron el aprendizaje e intercambio de estrategias y la protección de derechos de las audiencias y de colectivos históricamente vulnerados. La valoración positiva que recibió en su posicionamiento internacional ratifica el valor de profundizar el diálogo, acercar la experiencia a todos los ámbitos y promover consensos para el respeto de los derechos en la comunicación audiovisual.

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Con el fin de avanzar en políticas públicas comunes en los países que forman parte del MERCOSUR, se llevó a cabo una Audiencia Pública “Contra la trata y la explotación de personas en todas sus formas” donde participó la Defensoría del Público.

Exposición de la Defensoría en el Parlamento del MERCOSUR

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El Foro organizado por la OEA y el Estado mexicano de Hidalgo contó con la presencia de representantes de países de toda Latinoamérica, de Europa y de América del Norte. La Defensora del Público relató la experiencia de la Argentina.

Participación de la Defensoría en el Foro de Belém do Pará

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En su junta anual, la Organization of News Ombudsmen (ONO), compuesta por representantes de medios como BBC, New York Times, El País, The Observer y Le Monde, entre otros, designaron a Cynthia Ottaviano como miembro del comité directivo.

La Defensora fue elegida para integrar el directorio de la ONO

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Lo aseguró Cynthia Ottaviano en una ponencia en el marco de un seminario que contó con la participación de representantes de medios de comunicación de Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.

“El sentido se lo quedan unos pocos o lo construimos entre todos”

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La Defensora del Público Cynthia Ottaviano encabezó la charla "Los derechos de las audiencias en América Latina. Las experiencias de Argentina, Brasil y México”. Participaron las defensoras de México y Brasil, Glenn Postolski y Daniel Badenes.

Exposición de las Defensoras de Argentina, México y Brasil

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La Defensora del Público, Licenciada Cynthia Ottaviano, recibió al relator especial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para la Promoción y Protección del Derechos a la Libertad de Expresión y Opinión, Frank La Rue.

Cynthia Ottaviano recibió a Frank La Rue

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“Tenemos que seguir trabajando en la educación crítica de las audiencias, en la promoción del derecho a la comunicación y de espacios de participación ciudadana en distintos aspectos como por ejemplo las audiencias públicas”, dijo Cynthia Ottaviano.

Encuentro con la Asociación de Corresponsales Extranjeros

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Ottaviano participó en Montevideo de la 2° edición del Foro de Diálogo Político con el fin de ahondar sobre los desafíos ambientales y territoriales de la planificación del desarrollo en nuestra región. Pidió que se incluyan en las agendas periodísticas.

“Hay que trabajar para incorporar los temas ambientales”

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Invitada por la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado de México, la Defensora del Público habló sobre el “Derecho de las audiencias”. La jornada reunió a expertos en comunicación y docentes de distintos lugares del mundo.

Ottaviano, en el Foro Internacional de Telecomunicaciones mexicano

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"La Ley es un enorme paso adelante para América Latina y un modelo para el resto del continente”, sostuvo el relator especial de la ONU, que compartió el panel con la Defensora del Público en la Facultad de Sociales.

Frank La Rue y Ottaviano, en la Universidad de Buenos Aires

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El relator especial de las Naciones Unidas brindará una conferencia el 29 de agosto, a las 9.30 horas, en el Auditorio de la Facultad de Ciencias Sociales, en Santiago del Estero 1029, CABA. "La Defensoría es una experiencia única en el mundo", dijo.

Frank La Rue se presenta en Sociales, convocado por la Defensoría

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En Washington, recibió el apoyo de la Relatoría Especial de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Sus representantes destacaron a la Defensoría, creada por la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, como “experiencia innovadora".

La Defensoría del Público, elogiada en la OEA

Declaración conjunta

En el marco del IV Seminario Iberoamericano de Defensorías / Ouvidorias de medios, organizado por la Defensoría del Público de Argentina, representantes de universidades, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación, radios comunitarias, alternativas y ciudadanas y organismos públicos de 11 países firmaron una declaración en la que instan a que en cada una de esas naciones de la región se promueva la creación de Ouvidorias y Defensorías de las audiencias.